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醫(yī)衛(wèi)養(yǎng)老
南山區(qū)社會福利中心二期PPP咨詢服務項目
項目背景
“十二五”期間,深圳市被國家發(fā)改委、民政部列為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革首批試點城市。雖然深圳市整體人口較為年輕,但近年來老年人口增長進入快車道,近5~10年,深圳“拓荒牛”一代將紛紛退休,進入老年階段。并且,隨著戶籍制度改革加快推進,非戶籍常住老年人和戶籍老年人的養(yǎng)老問題將疊加,養(yǎng)老服務面臨的形勢日益嚴峻。深圳市委市政府高度重視養(yǎng)老服務業(yè)的建設,為提升運營服務質量,鼓勵社會資本從事養(yǎng)老運營服務,培育養(yǎng)老服務市場,深圳市南山區(qū)擬通過PPP方式引入社會資本負責福利院二期運營工作。
項目總投資
投資金額1.2245億元
項目信息
福利中心二期(以下簡稱“二期”)為單體建筑,可作為獨立運營單元,占地面積7258.57㎡,總建筑面積29984.1㎡,建設總投資概算約為1.2245億元,已于2015年7月完成竣工驗收,在2015年12月正式開展運營,二期建筑層數(shù)為十層以及地庫一層。福利中心二期可提供791張床位。運營商主要負責開展物業(yè)管理、護理服務工作,其他餐飲、醫(yī)療等服務由福利中心一期提供。
我司作為政府方顧問提供了本項目運作涉及的所有財務、商務及法律咨詢服務。在方案制定中,我們針對養(yǎng)老機構市場化的重點和難點做了很多思考和設計:市場化床位方面,要兼顧公益性與經(jīng)營性;在政府監(jiān)管方面,如何放權又不缺位;在運營邊界劃分方面,如何風險隔離;在對待老人和員工方面,如何做好溝通,防范社會穩(wěn)定風險……
項目亮點
1、深圳第一個規(guī)范實施的養(yǎng)老PPP項目,樹立了全市社會化養(yǎng)老服務標桿。
2、本項目的運作模式,操作流程和實施經(jīng)驗,為本市同類項目的實施提供了有力借鑒。